围绕唐纳德·特朗普的打破传统的新闻旋风指出了美国在国际舞台上的一种新方法:全球主义和自由贸易已经出局。势力范围重新流行起来。这不是孤立主义,而是交易重商主义。但是,由于澳大利亚对美国关系投入了大量资金,我们需要冷静地进行一次净评估:权衡利害关系,同时寻求更充分地与我们的地区接触。
自 2001 年以来,中东灾难性战争的影响,再加上 2008 年的全球金融危机、毒品祸害、移民激增、被利用的感觉和对政府的信心的破坏,美国的全球主义已经恶化。这些在澳大利亚社会中引起了共鸣。
中国的快速发展和对抗性的重商主义起到了作用。俄罗斯对乌克兰的野蛮入侵加剧了这种情况。特朗普通过排挤盟友和偏袒独裁者来加剧这种破坏。这使我们处于一个拐点。
对于澳大利亚等中等强国来说,基于规则的秩序很方便,有助于促进全球贸易和促进繁荣。但它也是脆弱的,现在受到质疑。
特朗普上次上台后不久发布的 2017 年外交政策白皮书实际上是我们的“B 计划”。面对美国从意识形态领导层的交易性撤退,白皮书谈到了联盟,但主要加强了其他联系,以抵消美国日益增长的脱离接触。我们强调了东南亚国家联盟 (ASEAN);太平洋岛国论坛 (Pif);环印度洋协会 (Iora) 等。
2024 年国防战略的制定考虑到了中国的冒险重商主义和军事扩张。但这两份文件现在需要认真重新思考。需要进行净评估,仔细重新审视澳大利亚的利益和地区义务,以及接近我们非凡的朋友美国的最佳方式。
由于我们参与了阿富汗战争,我们与欧洲伙伴的关系更加密切,因为他们也担心欧亚大陆两端的反响。
四方国家还帮助美国与日本、印度和澳大利亚合作,致力于区域经济、技术和人类安全项目。
与此同时,第二次世界大战中催生的五眼情报共享安排促进了平行的国防、边境安全、警务和情报联系。
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今天,欧洲人、四方和五眼联盟的联系可能有了新的用途——与同样震惊的昔日美国盟友和伙伴接触,包括东盟、Pif 和 Iora 的朋友。
以 Anzus 联盟为例:它不包括总部、指挥官、分配的部队或共同防御保证。这是一篇 800 字的文章。可以肯定的是,安全关系现在是广泛的,但是,如果对我们在加拿大的战略表亲的待遇有什么可参考的,那么这个协议就不能提供任何保证。缓解这种情况的是澳大利亚作为合适房地产的便利性,用于 Pine Gap(情报)、Tindal(空军)、Darwin(海军陆战队)和珀斯(海军和潜艇)的设施。
澳大利亚的一拳精品国防军和有限的志愿紧急服务是为单极时刻而构建的,只不过是在遥远的地方做出小众贡献。这是一段更温和的时期。
共享先进技术的 Aukus 协议被描述为浪费金钱,随着特朗普的回归,澳大利亚很容易被拖入另一场战争。然而,特朗普并没有发动战争,显然他试图避免在台湾问题上发生冲突,甚至可能与中国达成交易。
到目前为止,Aukus 在澳大利亚和美国保持了广泛的两党支持,包括与特朗普和美国潜艇工业基地的合作,该基地正在重新焕发活力。因此,虽然具有挑战性,但担忧仍然是可控的。
我们可以考虑引入一个自愿但激励性强的国家和社区服务计划,而不是征兵,包括武装部队和网络部队,以及国家紧急状态、警察、消防和国家公园服务。我们还可以建立一个类似和平队的机构来加强地区参与以及援助和人道主义援助的提供——也许还可以补偿太平洋地区对美国国际开发署的大幅削减。
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与印度尼西亚和巴布亚新几内亚建立牢固而广泛的关系至关重要。这些已经得到加强,但需要在商业、教育、社会和安全环节中更深入地进行。毕竟,当我们上一次面临生存危机是在 1942 年时,它就在那里。不过,现在有一些方法可以与其他邻居合作来增加联系。
我们还需要增加对 PIF 成员国的服务,这些国家面临迫在眉睫的环境灾难、治理挑战和大国竞争的冲击。我们应该提出一个大契约或太平洋岛国联邦。它可能看起来像是东盟、欧盟和太平洋契约国家安排之间的交叉。这样,我们将分享一些主权,获得一些集体安全,并加强自力更生。
澳大利亚人对被抛弃的恐惧与对被困的挥之不去的恐惧相得益彰。这些恐惧现在比过去任何时候都更加严重。
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